Россельхознадзор будет проверять сведения аграриев во ФГИС "Зерно"
С 1 марта 2027 года Россельхознадзор сможет контролировать, насколько полно и достоверно сельхозпроизводители отражают информацию во ФГИС "Зерно". В полномочия ведомства войдут также проверка учета зерна и продуктов его переработки, а также правильности оформления документов, сопровождающих партии продукции. Новые правила предусмотрены постановлением правительства России от 22 сентября 2026 года № 1214.
Изменения повышают требования к качеству сведений, которые участники рынка передают в систему. Данные во ФГИС "Зерно" и товаросопроводительные документы должны совпадать с фактическими характеристиками и объемами продукции. Ошибки или несвоевременное обновление информации могут привлечь внимание надзорного органа.
Система уже позволяет выявлять возможные расхождения с помощью механизма управления рисками и уведомлять об этом пользователей. Такое сообщение не следует игнорировать: оно дает возможность перепроверить записи и при необходимости внести исправления. Производителям, которые ведут учет внимательно и своевременно, достаточно продолжать поддерживать сведения в актуальном состоянии.
После вступления новых правил в силу обнаруженные нарушения смогут стать основанием для применения административных мер. Решение о них будет принимать Россельхознадзор в пределах своих полномочий. При этом ответственность за корректность учета лежит на каждом участнике системы: точные сведения помогают снизить вероятность претензий и делают движение зерна более прозрачным.
Новые индикаторы риска для проверок
Минсельхоз России также расширил набор критериев, используемых при оценке качества и безопасности зерна. В перечень включены два индикатора риска. Соответствующий приказ прошел регистрацию в Минюсте.
Первый показатель связан с данными об урожайности. Поводом для проверки может стать расхождение более чем на 50% между урожайностью, указанной производителем во ФГИС "Зерно", и средним значением по соответствующему муниципальному образованию. Этот критерий применим, если сведения в систему внесли не менее пяти участников рынка.
Второй индикатор касается зернохранилищ. Риск может быть зафиксирован, если на объекте, который построили или капитально отремонтировали более 35 лет назад, за год как минимум дважды хранили зерно дольше шести месяцев. Дополнительное условие - со дня последней плановой проверки или профилактического визита прошло не менее двух лет.
Оба критерия призваны помочь выявлять возможные искажения отчетности об урожае и обращать внимание на риски, связанные с возрастом элеваторных мощностей. Однако срабатывание индикатора само по себе не подтверждает нарушение. Оно лишь дает надзорному органу основание рассмотреть вопрос о проведении контрольного мероприятия.
Как аграриям подготовиться к усилению контроля
Чтобы уменьшить вероятность ошибок, производителям важно сопоставлять данные системы с первичными документами и фактическими показателями. Проверять следует не только объемы урожая, но и сведения о перемещении, хранении и переработке зерна, а также информацию в документах на конкретные партии.
Особое внимание стоит уделить своевременной корректировке записей. Если после внесения данных изменились обстоятельства - например, уточнились объемы или сведения о продукции, - информация во ФГИС "Зерно" должна отражать актуальное положение дел. Чем быстрее пользователь обнаружит и исправит неточность, тем меньше риск, что несоответствие останется без объяснения.
При получении уведомления о возможном расхождении полезно проверить, какие именно сведения вызывают вопросы, и сверить их с учетными документами. Если данные были внесены верно, необходимо убедиться, что совпадают период, единицы измерения и другие параметры, которые могли повлиять на сопоставление показателей.
Складские свидетельства как инструмент финансирования
Еще одно ожидаемое нововведение связано с возможностью привлекать финансирование под складские свидетельства на хранящуюся продукцию. Законопроект, необходимый для запуска механизма, практически подготовлен.
Складское свидетельство подтверждает, что товар принят на хранение, и удостоверяет право держателя получить эту продукцию. Предполагается, что такая ценная бумага сможет использоваться участниками рынка, биржами и банками. Это позволит аграрию обращаться за финансированием под залог свидетельства, а не непосредственно зерна.
Какой именно будет порядок обращения таких документов и на какие виды продукции их можно будет оформлять, определяется законодательством. Для производителей этот механизм может стать дополнительным способом получить средства, не изымая зерно из хранения. На фоне усиления контроля за учетом особенно важными будут точные сведения о продукции и корректное оформление документов, подтверждающих ее наличие и движение.
